《2021年修订版四川省人口与计划生育条例》

在探讨四川省人口与计划生育条例（2021修正）的相关内容时，我们首先需要明确该条例的制定背景与基本原则。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省的实际情况，四川省制定了相应的人口与计划生育条例。该条例不仅适用于四川省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民，还包括户籍在本省而离开本省行政区域的公民。这一条例的出台，旨在调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，并促进人口的长期均衡发展。

实行计划生育作为国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。四川省各级人民政府在执行这一政策时，强调以人民为中心，严格遵循国家优化生育政策。同时，公民拥有生育的权利，也负有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在计划生育中具有共同的责任。为了保障条例的有效实施，县级以上地方人民政府会根据全国及上一级人民政府的人口发展规划，结合本地实际，编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

在人口与计划生育管理方面，四川省明确了各部门的职责。县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责统筹本行政区域的人口与计划生育工作，而其他相关部门如发展改革、教育、公安等也需在各自职责范围内配合做好相关工作。此外，乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实上级政府的实施方案。计划生育协会、机关、部队、社会团体、企业事业组织等也应积极参与计划生育工作。

为了提升公众对人口与计划生育政策的认知，四川省强调多部门应联合开展人口与计划生育的宣传教育。卫生健康、教育、科技、文化等部门以及新闻媒体都承担着宣传的责任，学校也需在学生中适当开展生理卫生教育、青春期教育或性健康教育。针对流动人口，其计划生育工作由户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地为主。同时，为了更有效地管理人口，相关部门应实现人口信息资源的共享。

在生育政策方面，四川省明确规定，一对夫妻可以生育三个子女。如果夫妻双方有子女死亡，或者有子女按规定鉴定为残疾且医学上认为适宜再生育的，可以再生育子女。民族自治地方可根据实际情况制定具体的计划生育办法，但需报省人民代表大会常务委员会批准后施行。为了保障育龄夫妻的权益，实行计划生育的育龄夫妻可免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，所需经费列入财政预算或由社会保险予以保障。

在计划生育服务方面，四川省各级人民政府致力于保障公民享有优质的计划生育服务，提升公民的生殖健康水平。县级以上地方人民政府卫生健康主管部门会完善婚前保健和孕前保健制度，定点医疗卫生机构提供免费婚前医学检查和免费孕前优生健康检查服务。医疗卫生机构还针对育龄人群开展优生优育知识宣传教育，对育龄妇女提供围孕期、孕产期保健服务，承担计划生育、优生优育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。

为了提升出生人口素质，四川省加强出生缺陷综合防治工作，支持产前筛查和新生儿疾病筛查，建立健全孕产妇、新生儿危重救治体系，保障母婴安全和健康。对于因计划生育手术导致的并发症患者，在治疗期间，国家机关、社会团体、企业事业单位在职人员视为出勤，工资福利待遇不变；农村居民则由基层人民政府给予适当优待。

在奖励与社会保障方面，四川省各级人民政府致力于建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，以促进计划生育政策的实施。同时，落实国家财政、税收、保险、教育、住房、就业等生育支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。对于符合条例规定生育子女的夫妻，四川省还延长女方生育假60天，给予男方护理假20天，生育假、护理假期间视为出勤，工资福利待遇不变。此外，子女三周岁以下的夫妻，每年还可分别享受累计10天的育儿假。

为了保障妇女在怀孕、生育和哺乳期间的权益，四川省规定妇女在此期间可享受特殊劳动保护并获得帮助和补偿。县级以上地方人民政府保障妇女就业合法权益，为因生育影响就业的妇女提供就业服务。符合条例规定生育子女的夫妻，还可依法享受生育保险相关待遇。

在推动建立普惠托育服务体系方面，四川省综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性。政府鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持幼儿园和机关、企业事业单位、社区提供托育服务。同时，政府还加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，增强家庭的科学育儿能力。医疗卫生机构也按照规定为婴幼儿家庭开展预防接种、疾病防控等服务，提供膳食营养、生长发育等健康指导。

总的来说，四川省人口与计划生育条例（2021修正）在生育政策、计划生育服务、奖励与社会保障等方面都做出了详细规定，旨在促进人口的长期均衡发展，提升公民的生活质量。通过明确各部门的职责，加强宣传教育，完善服务体系，四川省正逐步构建一个更加和谐、健康的人口发展环境。